盛夏，来到常熟海虞镇临河而建的海福新城，目之所及，皆是美景。
北大门的喷泉在烈日下氤氲着五彩光斑，两侧的24小时自助图书馆和新峰美术馆里时不时传来孩子们的欢声笑语；进入小区后，便立刻被绿树成荫、花香满溢的葱茏吸引，有不少居民搬一把椅子、拿一把蒲扇，坐在架空层里纳凉；一路经过的德美廊、善治园、共享园是小区的品牌文化展示空间，社区的一幕幕温情故事在这里上演……眼前种种，共同组成了海福新城烟火升腾的“亮丽风景”。
令人意想不到的是，这座由33栋住宅高楼组成的大型现代化社区，是海虞镇规模最大的动迁安置小区，也是苏州市城乡一体化项目试验示范社区。2013年，来自海虞镇八村一社区的居民相聚在此，完成了从“村民”到“市民”的身份转变，然而，观念的转变却不容易。如何真正实现移风易俗、增强社区凝聚力，成为农民动迁社区治理的一道必答题。
(资料图片仅供参考)
十年弹指一挥间，海福新城社区不断探索着基层治理的良策妙招。为此，记者走进了这座被授予“全国书香社区”“江苏省文明社区”“江苏省民主法治示范社区”等90多项荣誉称号的社区，看十年基层治理实践如何“开花结果”。
每8个居民就有1个志愿者
“刚到海福的头几年，我们每天至少要解决3起矛盾纠纷。”海福新城社区党委书记徐月红告诉记者，自己也是2013年随迁落户到海福新城的，一方面她特别理解农民的想法，绿化带种菜、公共空间堆放生产工具、滴水晾晒、高空抛物等现象，都是过去农家小院的积习；另一方面她又清楚知道这些难点、堵点问题，必须妥善解决。
一开始徐月红四处咨询专业人士，想通过硬性规定解决问题，然而，社区治理千头万绪，根本没有一劳永逸的解决办法。沮丧之时，她找到了两位在社区颇有“威望”的老教师和老党员，希望能通过他们的劝导，让社区里不文明现象有所改善。
就这样，海福新城社区在搬迁入住完成的第二年，成立了一个两人社区志愿服务队，只要两位党员出马，矛盾纠纷很快就能平息。借此机会，海福新城社区迅速吹响了党员集结号，将原来分散在各村、社区的172名党员组织关系全部转到社区。随后，充分发挥党员、干部的模范带头作用，依托社区志愿服务打造了“海福金乡邻”党建品牌，号召更多热心社区工作的居民群众加入进来。目前，海福新城社区常住人口近6000人，有800多名志愿者，意味着每8个居民就有1个志愿者。
陆建平是社区志愿服务队的一名老同志，他从2015年加入了乡风文明志愿服务队担任组长到今天，仍然活跃在社区志愿服务的“前线”。以前，他是邻里纠纷调解、扶弱帮困、秩序管理的能手，现在社区文明之风盛行，陆建平又加入到了新的志愿团队，将自己的“战场”转移到了厨房。
只见灶台前，陆建平洗菜、切菜、配菜、烹制，动作干净利落。一阵忙碌后，一道夏季时令菜“丝瓜毛豆子”就被陆建平和他所在的“海福暖宝宝”社区志愿者团队送到社区老年人家中的餐桌上。邻里情就这样交织在了一道道色香味俱全的菜品当中，飘进了社区每个人的心田。
“反正我喜欢做菜嘛。”陆建平听到大家夸他菜做得好，有点腼腆，更多道理他说不出来，只觉得这么一件小事被大家记在心里，自己的退休生活很满足。
“海福暖宝宝”是曾经“暖心陪聊”志愿服务队的2.0升级版，这项关爱社区老人的志愿服务，海福新城的志愿者团队已坚持多年。为了紧跟居民需求的变化，突出服务内容，更好地服务百姓，今年4月份，在海福新城搬迁入住十周年之际，社区又对既往的部分志愿服务品牌进行了一次全面的更新迭代。“妈妈护苗”志愿服务队致力于守护少年儿童健康成长；“伶妹妹”艺术团协同社区开展有益身心健康的文体活动和艺术演出；“营火”志愿服务队由退伍军人组成了“无所不能”的志愿团队；还有“好管家”、“每周读报”、“禁烟控烟”志愿服务队、“余香”舞蹈队、“百灵鸟”理论宣讲团、“海福阿哥”领读人等16支特色志愿服务队伍成为社区基层治理的“最新阵容”，也成为了展示社区文明风尚的“最美窗口”。
一个个社区治理“民”星冉冉升起
从最早自发找老党员进行商议，到成立多人的志愿服务队，再到大家合力解决的第一件实事，徐月红发现，社区治理光靠一个人是不够的，需要一群人集思广益参与进来。通过“把事情摆在台面上讨论”这个办法，海福新城在2015年实现了“掐灭一支烟 健康伴身边”的第一个社区治理成果。随着2016年常熟市民政局出台“8+X”村（居）民议事会的议事模式，徐月红便“顺水推舟”将“8+X”民主议事会制度贯彻落实了下去。
今年72岁的唐群力做了近十年楼道长，去年刚刚加入“8+X”民主议事会，并成为其中的骨干成员。唐群力对5月份海福新城的集中整治“僵尸车”行动记忆犹新，那是他加入议事会后第一次经历的大型整治项目。从敦促物业到进行安全隐患排查，从挨家挨户确认车辆归属到多轮方案研讨，从召开全体议事会到进行投票表决，直到决策“尘埃落定”，59辆无主“僵尸车”经一致同意进行拍卖，并将拍卖所得款项用于慰问社区困难人群，唐群力才松了口气。
通过召集老党员、老干部、居民代表、楼栋长、志愿者、物业公司等社区8类特定人选和代表“X”的相关事件利益方，聚焦某类事件或社区事务，进行民主讨论、投票和决策。现在“8+X”民主议事会制度，成为了海福新城社区的一项固定议程，和其最具特色的基层治理模式。
“看起来，服务社区不是什么轰轰烈烈的大事，实际上，每一个‘润物细无声’的改变背后，都凝聚着大家的努力。”既是老党员也是“海棠先锋”的唐群力慢条斯理地说。近年来，海福新城社区不断完善“社区党委—网格支部—楼道党小组—党员中心户”四级网格治理体系，定期对微网格内群众诉求、矛盾纠纷事项核查校准，抓前端、治未病，把党的工作覆盖到全体居民。而每栋楼的楼道长，则是织密网格的关键人物。
在听到自己所服务的楼道被认为是社区最和谐、最有凝聚力的楼道时，朱丽红有些不好意思。五年前，徐月红书记向她发出邀请，希望她能担任28栋的楼道长时，朱丽红犹豫再三，她觉得自己不过是个服装厂流水线上的普通女工，哪里能胜任这样的工作，但面对徐月红的再三邀请，朱丽红还是勉强应下了。
成为楼道长后，朱丽红全身心地投入楼道服务管理工作，邻居有诉求，她立刻去帮忙；邻里有纠纷，她说话能管用。曾经有邻居因为工作繁忙，没法准时接送孩子，她二话没说就帮邻居接送。朱丽红想，反正自家孩子也要上学，一起接送就是顺手的事情。这份热心，凝聚成社区和谐、邻里互助的生动画面。
像陆建平、唐群力、朱丽红这样热心社区工作的党员和群众，成为了海福新城社区的社会治理“民”星，他们正在带动更多居民参与社区的共建共治共享。用一张编织细密的“网格”，“网”住了海福新城居民的心，使家园成为温暖的港湾。
对美好生活的需求是不变的追求
把视域放置整个海虞镇，当地正在探索更多具有示范作用的社会治理好办法。以技术手段打造智慧社区，就是海虞镇在社会基层治理上的新近尝试。
去年11月份，海福新城社区新时代文明实践站里多了一块大屏，屏幕上实时滚动的数据和画面，展示着社区当下的情况：哪里有垃圾违规堆放、哪里的消防通道被占用、是否有外来车辆进入小区……点开最近的工单，居民陆先生昨天上报的垃圾乱丢问题，已经得到了妥善处理，显示为办结状态。自社区集成指挥分中心启用以来，海福新城社区开始积极探索实践社会治理智能化，推进“智慧海福”集成指挥中心平台与党建引领、社区管理、物业服务、居民自治对接，着力打造“感知”+“智能”+“治理”的基层社会治理新模式。
“我们社区一共有11位工作者，轮流处理居民上报的问题，而且这个智慧系统与我们的手机绑定，会直接以短信的形式将工单派发过来。”海福新城社区党委副书记高晓娟同步展示着手机上的操作流程，社区管理智慧化不仅给群众的生活带来了便利，也为基层管理提供了更便捷、有效的路径。
虽然社会治理的手段一直在变，但是切实满足老百姓对美好生活需求的方向始终未变。2022年，徐月红被评为“江苏省百姓学习之星”，她曾出过一本自撰家风故事书《有你真好》，讲述了幼时家中长辈如何教育她和妹妹的故事，尽管书中写尽了童年的苦难，还是不难从中看出她向善而行的思考和身上那股子韧劲。“下个阶段，我们计划出三本册子，组成一个合集，分别对应着社区‘崇德’‘善治’和‘共享’的工作理念，搜集社区里发生过的动人故事。”徐月红说起这个时，眼神里闪着光，当人们有了更高的文明理想和追求，文明之风自然会吹遍千家万户，这是徐月红想要制作三本册子的初衷。目前，善治册已经出版，崇德册和共享册还在筹备当中。
海福新城基层治理的十年，是每位居民深度参与的十年，一点一滴的付出和改变，使得涓涓细流汇成了大江大河。无论是“8+X”民主议事会，还是不断推动的网格治理体系；不论是“海福金乡邻”党建服务品牌，还是一个个自发组建起来的志愿服务队；不论是奔走在前的“海棠先锋”，还是每一个普通的志愿者、楼道长和社区居民，他们都在以力所能及的微小之事，改善着自己和他人的生活，逐渐凝成对美好生活的共同追求。潜移默化间，海福新城社区居民完成了移风易俗，真正融入了现代化的社区生活。
来源：新华日报
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