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水8元一方、电1.5元一度……夏季高温加之高能耗的家电，深圳一些城中村水电费高企，让不少租客“破防”。有房东则言明，加价收费早已有之。对此，在7月24日的深圳人大代表问政会上，深圳市人大代表杨勤认为，城中村现实治理中存在的问题不少，水电气加价由来已久，需加快推进相关立法，还应加快推进水电抄表到户。

众所周知，居民电价向来很明确。以深圳为例，深圳市居民生活用电分阶梯电价和合表电价，阶梯电价分夏季和非夏季两个类别。以夏季用电为例，第一档电量为每月每户0度到260度，每度0.6628元，第二档每月每户261度到600度，每度0.7128元，第三档每月每户601度及以上，每度0.9628元。对于城乡居民自建多、高层单元式住宅的居民用户，可向供电企业提出申请，由供电企业核实认定后，按照合表电价每度电0.6998元计收电费。

依据上述标准，城中村电费如果按照供电企业最高档阶梯收费，用电单价最高收费不超过1元每度，如符合条件申请合表电价，每度电价格不超过0.7元。部分居民反映电费被加价，甚至一度电加到1.6元以上，不是因为供电局任意加价，而是有“中间商赚差价”，也就是说，房东私自抬高了电价。

房东的这番操作，其实一直很普遍，近年来问题被放大，居民意见很大，主要可能有两方面的原因。一是，近年来气温持续上升，夏季若没有空调，对生活质量影响非常大。尤其是广东夏季漫长，空调产生的居民电力消费不可小觑；二是，高能耗的空调产品近年逐渐淘汰，但这种产品被很多城中村房东消化，装在租客房间，既降低成本，又能拉高用电消费，从而间接达到提升租金的目的。

通过抬高电价来提升租金，已经成为城中村房屋租赁市场的常规操作。这种现象近来引发了监管部门的注意，一种自然而然的应对，当然是强化监管。据深圳市司法局副局长袁中毅介绍，为了规范深圳市居民生活用水用电及燃气价格行为，保护水电燃气消费者合法权益，维护水电燃气价格秩序，深圳成立了城中村居民生活用水用电及燃气收费管理立法工作专班，起草了《深圳市城中村居民生活用水用电及燃气收费管理若干规定》，拟进一步加强城中村水电气价格管理，明确违法违规收取租户费用的行动罚则。

房东之所以有底气延续高电价做法，一是这种操作由来已久，符合“行业惯例”；二是尚未有房东因此付出代价。过去的经验表明，仅靠立法往往不能彻底解决问题，必须提升执法刚性，市场秩序才可能真正恢复正常。

城中村是一些快速发展的大城市基层治理的薄弱环节，而高电价是城中村诸多乱象中的突出问题。可能有人会说，将畸高的电价打下去，未必能降低租客的生活成本，因为房东总有其他手段提高租金，且不说这种操作是否行得通，站在监管角度，对于这种高电价现象，显然不能坐视不管。城中村治理涉及诸多环节，不妨以此为切口，完善城中村基层治理。

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